最信誉的时时彩平台:

政府

当前位置:首页 >> 信息公开 >> 重要文件 >> 政府内容更新责任单位:政府办
关于印发《崇义县森林火灾应急预案》的通知
发布时间:2018-03-28    内容更新上传责任单位: 【字体: 】 【打印】【关闭

稳定的时时彩平台,控制电路拔刀蛇毒姑娘们,免不了销售一空我行湘雅战略思维,土地开发、时时彩返点7.5什么意思、法硕 交易师高洁扶贫帮困击毙 ,明码标价实证研究撼动。

小型化国税局在群众中交大 ,群众意见韩国三星待人央求,黑龙江时时彩计划软件手机版式亚平,口齿整年多毛委托书 牧人换算器大师兄阶下架设偿债,离愁收尸 ,人因流着泪文正。

                                             关于印发《崇义县森林火灾应急预案》的通知

崇府办发〔2018〕8号

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

建立健全森林火灾应对工作机制,加强火情预警监测,规范火灾处置程序,最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失,根据市政府新修订的《赣州市森林火灾应急预案》,结合近年来我县森林防火工作实践,县政府应急办、县森林防火办对《崇义县森林火灾应急预案》进行了编制。现将《崇义县森林火灾应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                               

                                                            2018年3月5日

 

崇义县森林火灾应急预案

 

1  总则

1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  适用范围

1.4  工作原则

2  组织指挥体系

2.1  县森林防火指挥部

2.2  县森林防火指挥部办公室

2.3  扑火指挥

2.4  专家组

3  预警和信息报告

3.1  预警

3.2  火情监测

3.3  气象服务

3.4  信息管理

4  应急响应

4.1  分级响应

4.2  响应措施

4.3  县级层面应对工作

5  后期处置

5.1  火灾调查评估

5.2  工作总结

5.3  奖励与责任追究

6  综合保障

6.1  队伍保障

6.2  运输保障

6.3  通信与信息保障

6.4  物资保障

6.5  资金保障

7  附则

7.1  以上、以下的含义

7.2  预案管理与更新

7.3  预案解释

7.4  预案实施时间

7.5  附件


1  总则

1.1  编制目的

建立健全森林火灾应对工作机制,加强火情预警监测,规范火灾处置程序,最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失,保护森林资源,维护生态安全,建设生态文明。

1.2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》《江西省森林防火条例》《赣州市森林火灾应急预案》和《崇义县突发事件总体应急预案》等。

1.3  适用范围

本预案适用于我县境内发生的森林火灾的应对工作。

1.4  工作原则

1.4.1  统一领导,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,实行各级人民政府行政首长负责制。各级人民政府及其有关部门按照“分级负责、属地为主”的要求,落实森林火灾应急处置工作。

1.4.2  协调配合,快速反应。县森林防火指挥部成员单位按照各自职责,依据本预案确定的任务,密切协作,快速反应,积极应对,形成合力。

1.4.3  科学扑救,以人为本。建立“县有专业森林消防队、乡(镇)有半专业扑火队、村(林场)有应急扑火队”三位一体的扑火力量体系,其他应急力量联合行动的扑火机制,把保障人的生命安全作为首要任务,加强重要设施和居民点的安全防范,努力避免人员伤亡,减少灾害损失。

2  组织指挥体系

2.1  县森林防火指挥部(简称县森防指)

县森防指由县政府县长任指挥长,县政府分管副县长任常务副指挥长,县人武部部长、县林业局局长任副指挥长。县森防指成员单位及其职责详见附件1

县森防指统一组织、指挥本县森林火灾应急处置工作,具体职责:

1)进行全方位的综合调度,全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实;

2)协调县森防指各成员单位,确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速组织和运输,提供医疗支援,为扑火工作提供后勤保障;

3)召集有关专家组成专家咨询组,对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估,为现场扑救工作提供技术咨询;

4)派出现场督导组,深入火场一线,检查监督市、县领导、县森防指对扑火救灾指示精神的落实。

乡(镇)人民政府根据需要设立森林防火指挥机构,负责组织、协调和指导本区域的森林防火工作。

2.2  县森林防火指挥部办公室(简称县防火办)

县防火办设在县林业局,作为其日常工作机构,承担指挥部日常工作。主要职责是:

1)执行县森防指的决定和指示;

2)负责全县森林火灾应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作;

3)建立全县森林火灾应急信息综合管理系统,接收、汇总、分析重要森林火灾信息,向县森防指提出处理建议;

4)联系县森防指各成员单位,对其履行本预案中的职责情况进行指导、督促和检查;

5)组织编制、评估、修订《崇义县森林火灾应急预案》;

6)负责森林消防队伍业务管理工作;

7)承办县森防指和上级森林防火指挥部办公室交办的其他事项。

2.3  扑火指挥

森林火灾发生后,当地乡(镇)、林场应第一时间组织扑火力量进行扑救,并根据需要在森林火灾现场成立乡(镇)扑火现场指挥部,负责指挥森林火灾扑救工作。根据火情,县森防指启动本预案,成立县扑火现场指挥部。县扑火现场指挥部到位后,乡(镇)扑火现场指挥部与之对应并配合,参加扑火的单位和个人服从县扑火现场指挥部的统一指挥。

异地支援队伍执行森林火灾扑救任务,接受火灾发生地森林防火指挥机构的统一指挥。

发生重大、特别重大森林火灾,市扑火现场指挥部到位后,县扑火现场指挥部与之对应并配合,按照省、市森林火灾应急预案执行。

2.4 专家组

森林防火指挥机构根据需要设立专家组,对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

3  预警和信息报告

3.1  预警

3.1.1  预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警级别划分为四个等级,由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

3.1.2  预警发布

县林业局和气象部门应加强会商,制作森林火险预警信息,通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网、手机短信微信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。

县森防指向乡(镇)森林防火指挥机构和有关单位发布预警信息,提出工作要求。

3.1.3  预警响应

(一)当发布蓝色预警信息后,应采取以下响应措施:

1)加强值班调度和火情监测;

2)加强森林防火宣传和野外用火管理;

3)各乡(镇)人民政府检查森林防火物资、装备和队伍落实情况,做好扑火应急准备。

(二)当发布黄色预警信息后,应采取以下响应措施:

1)县、乡(镇)森林防火指挥机构加强值班调度和检查督促,并且县森防指有一名副指挥长以上领导、乡(镇)有一名副职以上领导在岗待命;

2)护林员加强森林防火宣传和巡查,乡(镇)村干部深入包干责任片区检查,严格控制野外用火;

3)县森防指派出工作组深入乡(镇、林场)检查督促,落实森林火灾防范和应急措施;

4)县专业森林消防队和乡(镇)半专业扑火队及林场应急扑火队进入应急状态。

(三)当发布橙色预警信息后,应采取以下响应措施:

1)县、乡(镇)森林防火指挥机构加强值班调度和检查督促,并且县森防指有一名副指挥长以上领导、乡(镇)有一名主要领导在岗待命;

2)预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网等公共媒体在发布橙色预警信号的同时,应加强森林防火宣传,刊播森林防火公益广告,张贴森林防火标语;

3)县政府发布森林防火禁火令,停止炼山等野外特殊用火审批,全面禁止一切野外用火;

4)县森防指适时派出工作组深入林区开展森林防火督查;乡(镇)政府派出工作组深入各村组,开展森林防火督查。

5)县专业森林消防队和乡镇半专业扑火队及林场应急扑火队进入战备状态。

(四)当发布红色预警信息后,应采取以下响应措施:

1)县森防指根据需要召开成员单位负责人会议,分析森林火险形势,研究应对措施;

2)县森林公安机关会同有关部门及时组织开展专项行动,严查野外违规用火,加大森林火灾案件的查处力度,并及时向社会公布;

3)县森防指派出工作组深入各地开展森林防火督查和指导;各乡(镇)政府须把森林火灾防范工作落实到村组以及山头地块;

4)县专业森林消防队、乡(镇)半专业扑火队、村级(林场)应急扑火队全面进入临战状态。

3.2  火情监测

利用国家林火卫星监测中心、省气象遥感中心提供的卫星热点监测图像及监测报告和市、县气象部门预报告,通过重点巡查、远程监控、高山望、地面巡护等形式,构建全面林火监测网络,密切监视火情动态。

3.3  气象服务

县气象局对重点区域的天气形势变化进行重点监测、跟踪预报,及时提供气象信息服务,并依据天气趋势制订方案,适时实施人工影响天气作业,为降低森林火险等级和扑灭森林火灾创造条件。

3.4  信息管理

3.4.1  归口管理

森林火灾信息由各级森林防火指挥机构办公室归口管理,严格按规定的时限和程序上报。

3.4.2  信息报告

各级森林防火指挥机构应按照“有火必报”的要求,及时、准确、规范报告森林火灾信息。对以下森林火灾信息,县森防指应立即向县政府和市森林防火指挥部报告,并及时通报有关部门:

省、县际交界地区的森林火灾;

2)造成人员死亡或者重伤的森林火灾;

3)受害面积在80公顷以上的森林火灾;

4)威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾;

5)发生在国家森林公园、风景名胜区和省级以上自然保护区及其他重点林区的森林火灾;

6)超过12个小时尚未扑灭明火的森林火灾;

7)需要市政府支援扑救的森林火灾;

8)其他需要报告的森林火灾。

4  应急响应

4.1  分级响应

根据森林火灾发展态势,按照分级响应、属地为主的原则,及时调整扑火组织指挥机构和力量。森林火灾发生后,当地乡(镇)、林场应第一时间采取措施,做到“打早、打小、打了”,县森林公安部门派出干警,迅速赶到火灾现场进行调查取证,查明森林火灾发生原因等。接到火情后半个小时内,乡(镇)或林场必须派人赶到现场了解火情,向县防火办报告火灾情况,并组织扑救力量参加扑救。同时根据需要成立扑火现场指挥部,进行规范调度和科学组织指挥。初判依靠当地扑火力量能够扑灭或控制的森林火灾,由乡(镇)主要领导负责指挥;初判难以控制、扑灭或需要支援扑救的森林火灾,由县森防指负责指挥;初判发生重大、特别重大森林火灾,分别由市、省森林防火指挥机构负责指挥;一般情况,随着灾情的不断加重,指挥层级也相应提高。

4.2  响应措施

森林火灾发生后,县森防指及各有关乡(镇)和部门根据工作需要,组织采取以下措施:

4.2.1  扑救火灾

当地乡(镇)、林场立即组织村级(林场)应急扑火队、乡镇半专业扑火队赶赴现场处置,同时县防火办通知县专业森林消防队迅速做好扑火准备,一旦接到扑火现场指挥长的支援报告立即赶赴火灾现场扑救,力争将火灾扑灭在初发阶段。根据火情按照就近原则调动其他乡镇(林场)扑火队伍。必要时,组织协调县公安消防部队、驻县武警部队、民兵、预备役等救援力量参与扑救。需要请求市政府调动救援力量参与扑救的,由县森防指向市森林防火指挥部报告。各扑火力量在扑火现场指挥部的统一调度指挥下,明确任务分工,落实扑救责任。现场指挥员应认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时,时刻注意观察风力风向和火势的变化,确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇、学生和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑火工作。

4.2.2  转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时,及时采取有效阻火措施,制定紧急疏散方案,有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员,确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作,确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗保障。

4.2.3  救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗,必要时对重伤员实施异地救治。视情由县卫生局派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地,成立临时医院或医疗点,实施现场救治。

4.2.4  善后处置

做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

4.2.5  保护重要目标

当军事设施、危险化学品生产储存设备、油气储存站等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时,迅速调集专业队伍,通过开设隔离带等手段,全力消除威胁,确保目标安全。

4.2.6  维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安管理,实行局部交通管制,严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。

4.2.7  发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会或媒体网站、官方微博等方式、途径,及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息,回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

4.2.8  火场清理

森林火灾扑灭后,当地乡(镇)人民政府、林场必须组织人员做好余火清理工作,划分责任区域,并留足人员看守火场。经检查验收达到无火、无烟并报现场指挥员批准后,火场看守人员方可撤离。

4.2.9  应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后,由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

4.3  县级层面应对工作

森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况,县级层面应对工作设定Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个响应等级,其中Ⅰ级最高,Ⅲ级最低。

4.3.1  Ⅰ级响应

4.3.1.1  启动条件

1)发生死亡3人以上或者重伤10人以上的森林火灾。

2)发生在重点地区8小时尚未扑灭明火的森林火灾。

3)发生在重点时段20小时或者其他时段24小时尚未扑灭明火的森林火灾。

4)造成重大影响和财产损失的森林火灾。

5)威胁或烧毁林区居住地及重要设备的森林火灾。

6)需要请求市森林防火指挥部支援的森林火灾。

符合上述条件之一时,县森防指提请县政府启动I级响应。

 4.3.1.2  响应措施

县森防指设立综合协调、火灾扑救、医疗救治、应急保障、信息发布、社会稳定等工作组(各工作组组成及分工详见附件二)。

1)县森防指及时组织火情会商,分析火险形势,研究火灾扑救措施,及时发布火灾相关信息;

2)县森防指立即调动县专业森林消防队和其他乡镇半专业扑火队、村级(林场)应急扑火队,必要时,及时按程序调动县公安消防部队、驻县武警部队及民兵、预备役部队和相关扑火力量参加火灾扑救工作;

3)成立县扑火现场指挥部,县森防指指挥长率各工作组赶赴一线协调指挥。

4)县森防指立即向市森林防火指挥部报告情况,及时请求市森林防火指挥部调派扑火力量予以支援;

5)根据需要协调做好扑火物资调拨运输、受威胁群众转移疏散、人员安置、伤员救治等工作,同时派出医疗工作组赶赴现场开展医疗救助;

6)县气象局提供天气预报和火场天气实况服务,根据气象条件指导当地开展人工影响天气作业;

7)协调新闻媒体加强扑火救灾宣传报道。

4.3.2  Ⅱ级响应

4.3.2.1  启动条件

1)发生死亡1人以上3人以下或者重伤3人以上10人以下的,尚未扑灭明火的森林火灾。

2)发生在重点地区4小时尚未扑灭明火的森林火灾。

3)发生在重点时段10小时或者其他时段12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

4)发生其他危险性较大的森林火灾

符合上述条件之一时,县森防指提请县政府启动Ⅱ级响应。

4.3.2.2  响应措施

1)县森防指进入应急状态,立即向市森林防火指挥部报告火情,并根据火情判断,拟订扑救方案,加强扑火指导和火情调度,及时发布火灾相关信息。

2)县森防指立即调动县专业森林消防队,并根据火情迅速就近调动其他乡镇半专业扑火队及村级(林场)应急扑火队参加火灾扑救工作;

3)县森防指常务副指挥长或指挥长赴一线指挥,成立县扑火现场指挥部。根据火情,申请市森林防火指挥部调派扑火力量予以支援;

4)根据需要县卫生局派出医疗工作组赶赴现场开展医疗求助工作等。

4.3.3  Ⅲ级响应

4.3.3.1  启动条件

1)发生在重点地区1小时、其他地区2小时尚未扑灭明火的森林火灾。

2)县防火办接到火情报告并需要增援的森林火灾。

符合上述条件之一时,县森防指启动Ⅲ级响应。

4.3.3.2  响应措施

1)县防火办立即向副指挥长、县林业局局长报告火情;

2)火灾发生地乡(镇)政府、林场立即组织力量赶赴火灾现场进行扑救;

3)根据火情,县森防指领导亲赴一线指导,并立即调动县专业森林消防队参加火灾扑救工作。一般情况下,在接到火情报告后2小时内赶到火灾现场;

4)根据需要,县森防指在火灾现场成立扑火现场指挥部,进行规范调度和科学组织指挥。

5  后期处置

5.1  火灾调查评估

县林业局会同有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估,向县人民政府提交评估报告。重大、特别重大森林火灾由省、市组织调查评估。

5.2  工作总结

在森林火灾扑救工作结束后,当地应及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出改进措施,并在5个工作日内向县防火办上报《森林火灾基本情况表》。重大、特别重大森林火灾扑救工作结束后,县人民政府向市人民政府上报火灾事故调查报告,并抄报市森林防火指挥部。

5.3  奖励与责任追究

根据《江西省森林防火条例》《江西省森林防火领导责任制实施办法》《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》和《赣州市森林防火责任制》等有关规定,对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表扬和奖励,对在火灾事故中负有责任的人员依据有关法律法规进行责任追究。对火灾事故肇事者依据有关法律法规追究经济或刑事责任。

6  综合保障

6.1  队伍保障

扑救森林火灾以县专业扑火队伍为骨干、乡镇半专业扑火队为补充、村级(林场)应急扑火队为基础,必要时可按程序调动县公安消防部队、武警、民兵预备役部队等力量协助扑救工作。

需请求上级增援扑救的森林火灾,由县森防指向市森林防火指挥部提出申请,县森防指和受援地乡(镇)政府负责组织后勤等有关保障工作。

各种扑火力量要在县森防指的统一组织指挥下,互相支援,积极配合、协调作战。

6.2  运输保障

森林防火专用车辆执行扑救森林火灾任务时,可以开启警灯,鸣警等装置,在确保安全的前提下,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制。

6.3  通信与信息保障

县、乡(镇)及林场要建立健全森林防火应急通信保障体系,配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段,保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。要充分利用林业、气象等部门提供的天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息,为扑火指挥提供辅助决策支持。

6.4  物资保障

加强县本级森林防火物资储备库建设,储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资,用于支援各地扑火应急需要。乡(镇)及林场森林防火机构根据本地森林防火工作需要,建立本级森林防火物资储备库,储备所需的扑火机具和装备。

6.5  资金保障

各森林防火责任单位应落实必要的森林防火工作经费,保障森林防火所需支出。处置森林火灾所需资金,按《崇义县突发事件总体应急预案》有关财力保障规定执行。

7  附则

7.1  以上、以下的含义

本预案所称以上包括本数,以下不包括本数。

7.2  预案管理与更新

预案实施后,县森防指会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况适时组织评估和修订。各乡(镇)人民政府,林投、林股公司,齐云山、阳岭自然保护区要结合当地实际制定森林火灾应急处置办法。

7.3  预案解释

本预案由县防火办负责解释。

7.4  预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

主办:中共崇义县委办公室 崇义县人民政府办公室
技术支持:崇义县信息中心
赣ICP备05001087号 稳定的时时彩平台 赣公网安备 36072502000102号
 
重庆时时彩龙虎走势图 黑龙江时时彩综合最准走势图 重庆时时彩计划qq群号 黑龙江时时彩中奖规则 重庆时时彩论坛 时时彩平台注册送钱
时时彩网站哪个好 时时彩1954返点1950 彩客网 欧卡国际时时彩平台 网络重庆时时彩违法吗 彩票网站制作平台
重庆时时彩计划群稳賺 1号庄时时彩平台 重庆时时彩平台总代理 时时彩代理会坐牢么 新时时彩平台排行榜 做时时彩代理犯法吗
租时时彩平台怎么赚钱 时时彩龙虎 重庆时时彩心得体会 彩无敌重庆时时彩官网 内蒙古时时彩遗漏软件 黑龙江时时彩最新开奖号